DSDEN 93 - L’éducation en Seine-Saint-Denis

La 21ème Conférence des Parties (COP
21) prenantes à la convention cadre des Nations unies sur les
changements climatiques s’est tenue au Bourget du 30 novembre au 11
décembre 2015.

Chaque année, la Conférence se
déroule par rotation dans un des pays des cinq groupes régionaux de
l’Organisation des Nations Unies : Asie-Pacifique, Europe de l’Est,
Amérique Latine – Caraïbes, Europe de l’Ouest élargie et
Afrique. La Pologne a été choisie comme pays-hôte pour 2013, le
Venezuela pour la réunion préparatoire de 2014, et enfin le Pérou
pour la Conférence proprement dite fin 2014.

En 2015, la présidence de la COP
revient à la France qui s’est portée candidate pour la zone de
l’Europe de l’ouest.

La COP 21 marque une étape décisive
dans la négociation du futur accord international pour l’après
2020, en adoptant ses grandes lignes, comme convenu à Durban, avec
comme objectif que tous les pays, dont les plus grands émetteurs de
gaz à effet de serre - pays développés comme pays en développement
soient engagés par un accord universel contraignant sur le climat.

L’accord devra enfin mettre en œuvre
un changement de paradigme, prenant en compte le défi climatique non
comme un nécessaire « partage du fardeau » des
émissions, mais également comme une opportunité de créations
d’emplois et de richesses, d’invention de nouveaux modes de
production et de consommation.

Contexte international

En 1992, le climat a fait l’objet d’une
Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
(CCNUCC), ratifiée par 195 pays, dits "parties". Il a
également été instituée une Conférence des Parties (COP) qui les
réunit tous les ans afin de dresser le bilan de l’application de

la Convention, négocier de nouveaux
engagements et adopter des décisions et des règles.

Depuis 2005, la COP est couplée avec
la conférence annuelle des Parties signataires du Protocole de
Kyoto. Celui-ci fixe un objectif de limitation du réchauffement
climatique de 2°C à l’horizon 2100.

Pour l’atteindre, il est nécessaire de
diminuer par deux, d’ici 2050, les émissions mondiales de gaz à
effets de serre (GES), par rapport à leur niveau de 1990.

En 2009, la COP de Copenhague a abouti
sur la signature d’un accord international qui fixe l’objectif, d’ici
à 2015, d’un accord juridiquement contraignant qui entrerait en
vigueur à partir de 2020. La COP 21 de 2015 marquera donc un
tournant fondamental dans la coopération internationale sur le
changement climatique. Paris a été choisi pour l’accueillir.

Au niveau européen, il n’existe pas de
politique commune sur le climat. Cependant, l’Union européenne a
décliné les engagements du Protocole de Kyoto. Ainsi le "Paquet
Climat-Energie" fixe des objectifs dits "3 x 20" :
faire passer la part des énergies renouvelables dans le mix
énergétique européen à 20 % ; réduire les émissions de CO2 des
pays de l’Union de 20 % ; accroître l’efficacité énergétique de
20 % d’ici à 2020. Si les deux premières mesures sont
contraignantes, la troisième n’a pas de valeur juridique.

Contexte national

La politique sur le climat

La lutte contre le changement
climatique est une priorité de la France. Pour décliner les
engagements de l’Union européenne, la France a notamment pour
objectifs d’atteindre 23 % d’énergies renouvelables dans sa
consommation d’énergie finale en 2020, d’améliorer son efficacité
énergétique de 20% d’ici à 2020 et de diviser par quatre ses
émissions de gaz à effet de serre à l’horizon 2050. Ce dernier
objectif a depuis été réaffirmé dans le cadre de la loi dite
"Grenelle 1".

Par ailleurs, la France s’est dotée
d’un Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC)
qui présente des mesures concrètes et opérationnelles pour
2011-2015.

Enfin, la France prépare actuellement
sa Stratégie nationale de transition écologique vers un
développement durable (SNTEDD) qui doit notamment orienter le pays
vers un futur sobre en carbone et résilient au changement
climatique.

La politique d ’Education à
l’environnement et au développement durable

L’Etat a récemment réaffirmé son
engagement en faveur de l’EDD en lui consacrant l’une des cinq
tables-rondes de la Conférence environnementale de septembre 2013.
La Deuxième feuille de route gouvernementale pour la transition
écologique, élaborée suite à cette conférence, oriente les
actions des ministères à court et moyen termes. Les priorités et
chantiers ainsi identifiés ont vocation à être déclinés dans
chaque ministère et à chaque échelon, conformément aux lettres de
cadrage adressées le 18 février 2014 par le Premier ministre à
chacun des ministres. Deux chantiers prioritaires sont directement en
lien avec les projets éducatifs COP 21 :
– engager 10 000 projets d’écoles et
d’établissements scolaires dans la mise en oeuvre de démarches globales pour
l’environnement et le développement durable,
– préparer l’accueil en 2015 de la
21ème Conférence des parties à la convention climat en France en impliquant la jeunesse.

Informations sur
http://www.developpement-durable.go...

Ces actions s’inscrivent également
dans la continuité des textes publiés par le Ministère de
l’Education nationale, pour impulser l’EDD dans les écoles et les
établissements :
– circulaire du 9 novembre 2011,
parue au BO N°41 du 10 novembre 2011, relative à la troisième
phase de généralisation de l’éducation au développement durable ;
– note de service n°2013-111 du 24
juillet 2013 "Démarche globale de développement durable dans
les écoles et les établissements scolaires (E3D) - Référentiel de
mise en œuvre et de labellisation" ;
– lettre de cadrage 2014 pour la
transition écologique du Premier Ministre au Ministre de l’Education
nationale du 18 février 2014.

Contexte régional

Le Schéma régional du climat, de
l’air et de l’énergie d’Île-de-France (SRCAE) : le SRCAE
d’Île-de-France, élaboré conjointement par la DRIEE IdF, le
Conseil régional et l’ADEME en associant de multiples acteurs du
territoire définit les trois grandes priorités régionales en
matière de climat, d’air et d’énergie :
– le renforcement de l’efficacité
énergétique des bâtiments avec un objectif de doublement du rythme
des réhabilitations dans le tertiaire et de triplement dans le
résidentiel ;
– le développement du chauffage
urbain alimenté par des énergies renouvelables et de
récupération, avec un objectif d’augmentation de 40% du nombre
d’équivalent logements raccordés d’ici 2020 ;
– la réduction de 20% des émissions
de GES du trafic routier, combinée à une forte baisse des émissions de polluants atmosphériques
(particules fines, dioxyde d’azote).

Informations sur la COP 21 : http://www.cop21.gouv.fr/fr (lien vers le site du gouvernement)

>> COP 21 : les initiatives du ministère pour travailler avec les élèves
Lien vers Eduscol

Bibliographie

Ouvrages pour la jeunesse

AL GORE, Une Vérité qui dérange. Le
Réchauffement du climat expliqué aux enfants. De la Martinière,
2008.
BARD Edouard, L’homme et le climat,
une liaison dangereuse. Découvertes Gallimard, 2005.
COMBRES Elisabeth et THINARD Florence,
Le Réchauffement climatique. Gallimard Jeunesse, 2009.
FETERMAN Georges, Le Climat à
petits pas. Actes Sud Junior, 2005.
PANAFIEU Jean-Baptiste, 1,2,3, Soleil.
La Terre se réchauffe. Gallimard Jeunesse, 2010.
NOUEL-RENIER Juliette, Comment l’homme
a compris que le climat se réchauffe ? Gallimard Jeunesse, 2008.
ROMEJKO Laurent, Zoom sur le climat.
Hachette Jeunesse, 2001
SADOURNY Robert, Le Climat est-il
devenu fou ? Le Pommier, 2002.
Question de Climat /Le Voleur de
saison. Collection Côté Pile Côté Face, PEMF, 2004.
Le Temps. Climats et météo.
Larousse.explore, 2002.
Les changements climatiques. Gallimard
Jeunesse, 2008.

Ouvrages théoriques

DUPLESSY Jean-Claude et MOREL Pierre,
Gros temps sur la planète. Odile Jacob, 1990.
DUPUY Jean-Pierre, Pour un
catastrophisme éclairé. Quand l’impossible est certain. Seuil,
2002.
FELLOUS Jean-Louis, Avis de tempêtes.
La nouvelle donne climatique. Odile Jacob, 2003.
FELLOUS Jean-Louis et GAUTIER
Catherine, Comprendre le changement climatique. Odile Jacob, 2007.
FONTAN Jacques, Les Pollutions de
l’air, les connaître et les combattre. Vuibert, 2003.
GUESNERIE Roger, Combattre l’effet de
serre nous mettra-t-il sur la paille ? Le Pommier, 2003.
HAMILTON Clive, Les Apprentis sorciers
du climat. Seuil, 2013.
JANCOVICI Jean-Marc, L’Avenir
climatique. Quel temps ferons-nous ? Seuil, 2002.
JOUSSEAUME Sylvie, Le climat :
d’hier à demain. CNRS Editions, 2000.
JOUZEL Jean et DEBROISE Anne, Le
Climat : jeu dangereux, quelques prévisions pour les siècles à
venir. Dunod, 2004
KANDEL Robert, L’Incertitude des
climats. Hachettes littératures, 1998.
KANDEL Robert, Les Eaux du ciel.
Hachette, 1998
KANDEL Robert, Le Réchauffement
climatique. Que sais-je, PUF, 2002.
LAMBERT Gérard, La Terre
chauffe-t-elle ? EDP Sciences, 2001.
LE TREUT Hervé et JANCOVICI Jean-Marc,
L’Effet de serre. Allons-nous changer le climat ? Flammarion,
2004.
LE TREUT Hervé et Guy Jacques, Le
Changement Climatique. Editions de l’Unesco, 2004.
NICOLAS Adolphe, 2050 Rendez-vous à
risques. Belin, 2005.
PETIT Michel, Qu’est-ce que l’effet
de serre ? Ses conséquences sur l’avenir du climat. Vuibert,
2003.
Changements climatiques et risques
sanitaires en France, Rapport au Premier Ministre et au Parlement. La
documentation Française, 2007